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习水县“五子法”助推基层党组织“转赶超”
2014-07-24 11:09  来源: 习水县人民政府网    
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  为增强基层党组织战斗堡垒作用,习水县以第二批教育实践活动为契机,围绕软弱涣散基层党组织专项整顿工作,针对基层党组织存在的主要问题,分类指导、一村一策,有的放矢、对症下药,帮助软弱涣散基层党组织实现转、赶、超。

  强班子,让战斗堡垒“活”起来。

  针对班子涣散软弱,带头作用发挥不够的问题,以培养选拔带头致富能力强和带领群众共同致富能力强的“双强”型村党支部书记为目标,在治软、治散、治懒上下功夫。充分利用班子改选和同步小康驻村工作,对后进村党组织班子进行调整和充实,让政治素质好、服务意识强、懂经营、善管理的致富能手担当重任。同时,加强学习培训,切实提高后进村干部政治思想素质、政策水平、法制观念和处理复杂问题能力;针对村级办公阵地服务功能不全的党组织,着力加强阵地建设,夯实基层基础;针对民主管理混乱的党组织,推行“群众说事、民主议事、干部理事、公开晒事”“四事”基层工作法,建立健全村级民主管理体系,完善党员民主评议、党员议事会、党务公开、干群联系等制度,提升基层组织建设制度化、规范化水平。目前,8个软弱涣散村级党组织共选派第一书记8人、村级党组织副书记5人、村(居)主任助理5人;村级活动场所功能不全的4个村纳入了2014年村级办公阵地新建、改(扩)建计划。如县纪工委副书记吴焱到永安镇任驻村工作组组长,配合镇党委对党组织严重软弱涣散的楠木村有关村干部进行严肃查处,帮助调整后的村党支部班子认真梳理、查找“四风”问题18条,并逐条落实整改措施和整改时限。通过加强整改,该村党支部战斗力明显增强,村干部作风和形象逐渐得到广大党员群众的真心认可。

  选路子,让村级经济强起来。

  按照“经济部门帮穷村、政法部门帮乱村、党建部门帮弱村、建设部门帮新村”的原则,由组织部门牵头抓总,整合帮联单位、驻村干部、“同步小康”驻村工作队三股力量,以“支部联建”为载体,围绕改善基础条件、建好活动阵地、兴办惠民实事三项重点,采取单位帮扶、项目跟进等方式,帮助村级组织理清发展思路、制定发展规划,做到思想上帮、方法上教、措施上点,不断激发后进潜能。同时,进一步加大后进村干部群众的培训力度,组织后进村干部、群众到外地参观学习,结合实际,找准本地产业调整和增收的路子,并从资金、技术、物资、信息等方面帮扶。如桑木镇森林村在县林业、农牧等部门指导帮助下,加强集体资源管理,规划发展森林生猪屠宰场,增加集体收入;土城镇群峰村在县发改局、扶贫办等部门帮助下,制定了村级产业发展规划,计划发展经果林200亩,组织20余户群众种植枇杷、桃子、西瓜等水果,发展党员创业大户6户。

  育“苗子”,让党员队伍动起来。

  针对党员带头示范作用发挥不够的问题,充分发挥200余名驻村干部的作用,通过组织党员集中学习、开展大讨论、召开党员大会和组织生活会等方式,组织农村党员认真学习党在农村的有关方针政策、各类种养殖技术,培育发展党员典型户,教育引导党员切实发挥带头示范作用,有效促进了农村党员“双带”作用的发挥。双龙乡大坝村农村党员陆明华在上级党组织的教育引导下,身先士卒、率先垂范,带领青树子组20余农户100余群众与天斗、与地争,在大山里开辟了4亩良田,建小水窖2口储存水量300余方,种植有机红粮近5亩,发展核桃产业8亩,彻底改变了全村落后面貌。

  想法子,让矛盾纠纷处下来。

  针对历史遗留问题造成后进村民心不稳、基层工作开展阻力较大等问题,以党的群众路线教育实践活动为契机,以“大宣讲、大走访、大解决”活动为载体,广泛开展涉农政策、法律法规等宣传教育活动,真心倾听群众呼声,妥善调处矛盾纠纷,切实解决群众反映强烈的问题。30余名副县级领导帮扶24个乡镇(区),83个县直单位“一对一、一对多”定点帮扶贫困村,重点解决农村路、水、电等基础设施欠账问题。投入资金1300万元,完成道路硬化139公里,小水池和小水窖建设411口,农民文化广场12个,危房改造300余户。全县8个后进村基础设施落后、环境卫生差等26个群众关心的热点难点问题得到了初步解决。

  量“尺子”,让管理考核严起来。

  一是强化督导检查。采取定期检查、明察暗访、重点抽查和督查督办相结合的办法,定期对软弱涣散村“两委”班子建设、党员队伍管理、项目进展、帮扶措施落实等事项实行动态管理,发现问题及时整改。二是建立倒逼机制。推行“一把手全程晒单”制,将一把手及班子成员履职情况定期公示,接受群众监督。三是健全考核机制。建立日报告、周汇总、月考核、季总结制度,根据明察暗访、集中督查掌握的情况,定期对责任落实、整顿措施、整顿成效等情况收集汇总、考核,对措施不力、工作不实、整顿不到位的党组织进行全县通报,责令限期整改。四是将考核内容分为落实工作责任机制、村级班子建设、党员队伍建设、开展“双向承诺”、村级规范化等11个方面,采取民主测评、听述职汇报、个别访谈、实地察看、查阅活动记录和资料的办法,对班子及成员履职情况进行评分。醒民镇钢铁村还施行“两议四评”考核机制,村干部工作业绩由群众参与评议,增强了班子责任感,赢得了群众支持。

  截止目前,列入整顿的8个后进基层党组织共查找问题35个、解决问题31个、理清发展思路25条、开展培训296人次、协调解决资金7.5万元、发展项目6个。

 
作者: 孔红  编辑: 刘昶
 
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