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攻坚克难奏新韵迈步跨越新长征
2015-08-13 16:13  来源: 遵义杂志社    

  2014年,习水县GDP虽然突破112亿元,综合排位全省47个非经济强县第9位,但全县人均GDP仅2.14万元,和全国4.65万元、全省2.64万元、全市3.05万元相比差距较大,经济总量小、人均水平低、贫困程度深、民生欠账大,贫穷落后主要矛盾没有根本解决,正处在后发赶超、转型跨越、加速完成“四大历史任务”、“赶”和“转”的重要阶段。当前和今后一段时期,我们都将坚守发展和生态两条底线,牢牢把握贫穷落后主要矛盾,加快发展根本任务,坚持主基调主战略不动摇,坚持速度、质量、效益有机统一,保持两位数以上的高速增长,全力走出一条有别于东部、不同于西部其他县份的赶超型、跨越型发展新路。2015年,重点实施开放改革深化年、基础设施攻坚年、依法治县突破年、基层党建提升年,确保GDP完成130亿元,增长15%、力争16%;综合排位进入全省47个非经济强县前5位,力争前3位。保持两位数以上的增长速度,奋力后发赶超。

  坚持理念牵动、开放带动、改革推动、投资拉动、创新驱动、区域联动,统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子”一起转,县城区、习水经开区、土城创新区、鰼部园区、二郎煤电化园区、温水装备制造园区、大安中小微企业创业园区、现代农业园区等差异化、特色化发展,加快形成传统产业转型发展、新兴产业蓬勃发展的现代产业格局。更加注重转方式调结构,推进转型跨越。2015年,确保工业对经济增长贡献率保持在60%以上,服务业占比提升到39%,创建国家有机农业示范县和打造全省第一“畜牧大县”,农业总产值达到35亿元。立足习水生态良好、区位优越、文化厚重等比较优势,按照“全景域”工作理念,将土城打造成赤水河旅游精品线上最重要的节点,鰼部园区打造成全国有一定影响力的国家级旅游度假区,确保承办好全市旅发大会和全省现代服务业发展大会。推进农业、工业、城镇、文化等与旅游业融合一体化发展,将旅游业增加值占GDP比重提升至6%以上,真正成为习水经济新的支柱产业,建设“东方瑞士”和“贵州第一、中国一流、世界知名”的山地生态文化度假旅游目的地。

  习水有着良好的生态环境,目前全县森林覆盖率53%,2015年6月在贵阳生态文明国际论坛年会上荣获全省5个首批森林城市称号。但由于特定的地理位置和复杂的地形地貌,特别是喀斯特地貌分布较广,永安、二里等东南部乡镇和二郎、隆兴等赤水河流域乡镇生态环境同样十分脆弱。我们将坚守生态底线,统筹推进全国生态文明示范工程试点县、全省首批乡镇污水处理全覆盖工程试点县、“绿色习水三年行动计划”工作,强化环保规划、环保论证、环保设施“三先行”,环保验收、环保执法、环保服务“三跟进”,在境内的赤水河、习水河、桐梓河“三大流域”划定禁建区、限建区、适建区和林地绿线、水体蓝线、规划红线、耕地黄线,大力发展绿色、低碳、环保产业,让习水天常蓝、地常绿、水常净,推动经济效益、社会效益、生态效益同步提升,实现百姓富、产业强、生态美有机统一,牢牢守住生态底线,建设“美丽习水”。

  我们在坚持以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城镇化带动农村的同时,将坚定不移把扶贫攻坚作为第一民生工程,认真落实习近平总书记“六个精准”的要求和省委“33668”扶贫攻坚行动方案,科学制定2015年、2016年年度扶贫工作方案,针对因病、因学、因灾、因路、因水、因房等不同贫困原因,由相关科局完善精准扶贫子方案。用活用好财政兜底、干部帮扶、产业发展、资金帮扶、基础设施建设、村民自治、“四在农家·美丽乡村”、“农民夜校”、文化体育、村庄整治“十个平台”,探索推广符合习水实际的“党政领导、群众主体、基础先行、产业扶持、社会参与、教育为要、财政奖补、精准到村、精准到户、整乡推进”的扶贫工作模式,确保2015年脱贫6.5万人,明年全面消灭绝对贫困,为2018年与全市同步率先小康赢得两年巩固、提升的时间,真正实现全面小康“一个都不能少”。

  2015年,我们将大力实施“基础设施攻坚年”,继续把财政总支出的70%投入到民生领域,有效解决“出行难、饮水难、就学难、就医难”等与群众生产生活联系最紧密、最直接的问题,办好群众民生实事,提升幸福指数。结合“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,自筹资金2.5亿元,年内完成1500公里通组小康路建设。加大骨干水源、“五小”水利工程建设力度,解决近8万城镇、农村人饮安全问题。改造农村危房、城镇棚户区近2万户,保障困难群众住有所居。改造农村电网,全面提高农村用电稳定性、安全性。加大通信工程建设力度,年内消除90%的通讯盲区盲点。坚持民生优先,确保习水一中、习水八中、东皇七小等学校建成投用。加强与中日友好医院等重点医疗机构的合作,提等升级县医院、中医院和重点乡镇卫生院,打造全县医疗服务“新标杆”。建立健全城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和民政救助体系,织密“民生网底”。优化就业创业环境,加强就业困难人员、零就业家庭的就业援助,搭建大学毕业生和返乡农民工就近就地就业创业的平台,确保城镇登记失业率控制在3‰以内。

  此外,针对部分党员干部信念不坚定、作风不过硬、从政不廉洁、主体责任不落实,一些村居基层党组织软弱涣散、村居干部违法违纪案件多发,乡镇党委书记、村支部书记、农村致富带头人“三支队伍”建设亟待加强,村级集体经济薄弱,村级阵地建设滞后,村居干部报酬不高,村党支部“空心化”和“老人牌”等问题,我们将坚持按照中央“党要管党、从严治党”,省委、市委“抓党建就是抓关键,抓作风就是抓重点”的要求,把抓好党建作为最大政绩,围绕全面提升基层党组织的政治功能、发展功能、服务功能,把握党的思想、组织、作风、制度、党风廉政建设“五个重点”,深入开展“三严三实”专题教育,在全县大力实施“基层党建提升年”,打造一支全省一流的县级领导班子和党员干部队伍,实施“基层党建提升年”,夯实基层基础。

  我们将继续发扬“弱鸟先飞、滴水穿石”的精神,“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,“马上就办、马上就干”的作风,抓好习近平总书记视察贵州重要讲话精神和省委、市委各项决策部署的贯彻落实,全力推动习水走出一条有别于东部、不同于西部其他县份的发展新路。

 
作者:  编辑: 刘昶  责编: 刘昶
 
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